喜迎“两会”丨履职为民守初心 奋楫扬帆谋新篇——县人大常委会五年工作综述

过去五年，是仙居发展史上极不平凡的五年，也是我县人民民主稳步发展、法治建设扎实推进、人大工作取得明显进步的五年。

五年来，县人大常委会在县委的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入践行习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持服务发展不懈怠、为民履职不忘本、推进法治不放松，着力发展全过程人民民主，认真履行宪法和法律赋予的职责，为全面推进绿色跨越，加快建设现代化中国山水画城市作出了积极贡献。共举行常委会会议52次，主任会议87次，听取和审议工作报告169个，作出决议决定56项，交办审议（评议）意见70个，组织代表视察16次，开展专题询问5次，依法任免国家机关工作人员316人次，圆满完成了县十六届人大各次会议确定的目标任务。

坚持党的全面领导

始终确保工作正确方向

五年来，常委会始终坚持党对人大工作的全面领导，坚决贯彻落实党的路线方针政策和县委决策部署，为全县的改革发展稳定大局提供了强有力的人大支持。

▷县人大常委会召开党组（扩大）会议

✍提升思想自觉。常委会始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为必修课和基本功，切实在学懂弄通做实上下功夫，深刻认识把握“两个确立”的决定性意义，不断增强忠诚核心、拥戴核心、维护核心、紧跟核心的高度自觉，坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。坚持常委会党组会议、理论中心组学习的制度化、常态化，切实将党的创新理论转化为推进新时代人大工作高质量发展的生动实践。

✍强化政治自觉。认真落实中央和省市委人大工作会议精神，协助开好县委人大工作会议。坚持重大决策、重大事项、重要工作、重要情况及时主动向县委请示报告，并按照县委要求和法定程序抓好贯彻落实。先后就县域和城市总规、专项规划、法治宣传教育等方面，依法行使重大事项决定权，通过法定程序及时将党的主张转变为人民的意志。坚持党管干部和依法任免有机统一，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家机关工作人员。认真做好任前法律知识考试、拟任职表态发言、颁发任命书、宪法宣誓、提交年度述职报告等工作，增强选举任命干部的法治观念和人大意识。

▷县人大常委会赴企业开展“助企开门红”活动

✍增强行动自觉。坚持在全县工作大局中找准人大定位，发挥人大作用，开展脱贫攻坚、共同富裕、攻坚“四大突破口”“两抓年”、项目建设和招商引资、科技创新等重点工作的专项督查、专题调研，积极投身疫情防控一线，助力企业复工复产，并向全县各级人大代表发出《共同抗击疫情的公开信》《共同保护野生动物的倡议书》，推动县委决策部署落地落实、见行见效。

围绕中心依法履职

持续提升工作质量水平

五年来，常委会深入贯彻新发展理念，坚持正确监督、有效监督、依法监督，切实发挥职能作用，促进绿色跨越、共同富裕。

✍聚焦县域经济发展。常委会围绕“工业强县”战略实施，加强对促进民营经济高质量发展、经济开发区扩容提质、数字经济发展等工作的监督，支持政府聚焦转型升级，振兴实体经济。紧盯乡村振兴工作，支持和督促政府深入实施乡村振兴战略，促进农业稳定发展和农民增收。持续关注旅游业发展，推动全域旅游提档升级。

▷县人大常委会召开主任会议

✍聚焦计划预算执行。常委会高度关注经济运行质量和效益，及时开展“十三五”规划实施中期评估，听取和审议“十三五”规划纲要实施和“十四五”规划纲要编制情况报告，提出审议意见，促进规划更好地引领全县经济社会发展。坚持每年年中听取和审议全县经济社会发展情况报告以及计划预算执行情况报告，依法审查批准决算、预算调整和政府债务限额，听取预算绩效管理工作汇报，加强审计查出问题整改情况的监督，努力为人民群众管好“钱袋子”。

✍聚焦民主法治建设。常委会坚持运用法治思维和法治方式，对全县“六五”普法、“七五”普法规划等工作开展专项审议，听取和审议法治政府建设、依法行政等专项工作报告，对行政审判、执行、法院协同治理民间借贷、公安扫黑除恶专项斗争、社会矛盾纠纷调处化解“最多跑一次”改革等工作开展专题监督，依法听取监委改革试点、监委专项工作报告，完善备案审查工作机制，及时转办督办重要信访件，统筹推进依法行政、依法监察、公正司法。

▷县乡两级人大代表选举投票现场

牢牢把握人民民主

积极发挥制度载体作用

五年来，常委会深入学习领会习近平总书记关于全过程人民民主的重要论述，通过法定程序，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作各方面全过程，着力支持和保证人民当家作主。

✍保证人民依法行使选举权。常委会认真贯彻县乡人大换届选举工作的新规定、新要求，把坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事贯穿选举工作的全过程，确保选举工作风清气正、选举结果人民满意。及时成立选举工作机构，强化统筹部署，依法做好选举各个环节的工作，努力提高选民知晓率、参选率，确保选举结果充分体现人民意愿。

▷县人大常委会赴乡镇督查县乡两级人大换届选举投票

✍着力发挥人大代表主体作用。常委会牢固树立代表主体意识，不断加强和改进代表工作。坚持拓宽社情民意反映渠道，深化“双联系”机制，坚持开展代表活动月，探索深化民生实事项目代表票决制，积极拓展代表联络站功效，发挥代表广泛联系群众的优势，推动各项工作落实。常委会高度重视代表议案、建议办理工作，坚持召开交办会、常委会领导重点督办等做法，督促有关单位办理了3件议案和899件建议，问题解决率和代表满意度不断提升。

✍夯实全过程人民民主的基层基础。常委会高度重视乡镇（街道）人大建设，建立健全工作联系机制，着力发挥基层人大作用。认真贯彻落实乡镇、街道人大工作条例，出台规范乡镇人民代表大会会议有关意见，促进乡镇人大履职行权规范化、制度化，推进基层治理现代化。制定街道选民代表会议制度的实施意见，进一步畅通街道居民民意表达渠道，发展和落实基层人民民主。

与时俱进守正创新

不断拓展监督工作实践

五年来，常委会坚持从提升人大工作质量和水平出发，积极探索依法履职的新形式新载体新途径，推动人大工作高质量发展。

▷县人大与县政府工作对接会

✍跟踪监督政府工作报告落实。自2018年开始，常委会创新监督方式，通过分线条通报会、半年工作报告会、人代会向代表报告落实情况等形式，对每年政府工作目标任务开展全过程、全方位的跟踪监督。四年来，针对政府的577项量化工作，梳理汇总299条建议进行书面交办、监督落实，提升了行政效能和实干担当的政府形象，增强了人民群众的获得感和满意度。

✍强化监督方式集成运用。常委会不断深化监督工作，组织对14个政府组成部门、20名法官和检察官进行履职评议，对项目建设、垃圾处理、促进民营经济高质量发展、公共卫生安全和医共体建设、经济开发区扩容提质等事关全县发展的重大问题和社会关注的热点难点问题开展专题询问，逐步建立健全了“履职报告+满意度测评”“听取和审议工作报告+专题询问+满意度测评”等组合监督模式，完善了调研、审议、跟踪监督的闭环工作机制。

▷县人大常委会“云督政”场景建设专题座谈会

✍稳步推进数字化改革。常委会高度重视，主动谋划，蹄疾步稳推进人大数字化改革，在落实省市县统建、联建场景的基础上，有序推进“云督政”等自建场景建设，突出问题导向和需求导向，认真梳理工作流程和基础数据，做好业务、数据与技术的融合，加快实现人大核心业务数字化，推动人大工作整体智治、协同高效。

牢牢把握定位要求

全面加强人大自身建设

五年来，常委会紧紧围绕“四个机关”建设要求，一体推进人大思想政治、组织、制度、数字化等方面建设，提高依法履职水平。

▷县人大常委会组织开展党史学习教育

✍深化和拓展党的建设。深入贯彻新时代党的建设总要求，加强机关党建标准化规范化建设，扎实开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，高质量开展党史学习教育，压实全面从严治党主体责任，加强党风廉政建设，营造风清气正的政治生态。

✍加强和提升团队建设。牢固树立“一盘棋”思想，加强工作关联性、耦合性、协同性，在提升人大工作效能上形成团队合力。强化干部队伍建设，营造唯实惟先、善作善成、更专更精的团队文化。打造优化仙居人大微信公众号、门户网站等宣传阵地，讲好人大故事。

回望过往，使人心潮澎湃；展望未来，让人豪情满怀。县人大常委会将在中共仙居县委的坚强领导下，俯下身子听民声、走近群众察民情、深入一线解民忧，把“尽责”两字谱写在人大履职的全过程，把“人民”两字镌刻在人大工作的各方面，奋力当好全过程人民民主的参与者、实践者、推动者，为高质量发展建设共同富裕示范区山区样板，建设现代化中国山水画城市作出新的更大贡献！

仙居县全媒体新闻中心

融媒体记者：郑凯波

编辑：荆欢

审核：石国庆

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